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专稿

立足人民警察本职,浅谈如何创立出入境管理特色品牌

时间:2021-11-26 20:17:43  来源:  编辑:
十八大以来,国家移民管理局通过深化“放管服”改革,推出了“只跑一次”、“异地办证”“全国通办”“

        十八大以来,国家移民管理局通过深化放管服改革,推出了只跑一次异地办证”“全国通办”“周六办证、出入境证件电子化改革等一系列力度大、惠及面广的便民措施。如何把握时代潮流,顺应出入境工作更加规范化、精细化要求的变迁,进一步践行以人为本的发展理念,满足群众的办证需求,成为前台工作对窗口受理民警提出了新的要求和期盼。

江苏省徐州市丰县出入境管理大队沿着坚定的政治方向,解放思想,着眼全局和长远,结合工作实际,经过一系列的摸索和探讨,初步总结出一套提高窗口民警受理接待素质的做法,并在实际工作中显现成效。

推行一次准确告知便民机制

出入境窗口接待工作虽然更多的体现在服务职能上,但它的本质是依法进行警务活动。当申请人咨询出国出境事由、办理签证、居留许可时,窗口民警应根据申请人不同的事由,准确地运用法律、法规和政策,一次告知申请人所需要的材料

外国文教专家申请居留许可时,应告知申请人带临时住宿登记证明、护照、签证、入境验讫章原件和复印件、聘用院校的申请及证明、健康证明书原件和复印件,《外国专家证》原件和复印件,市科学技术局准予行政许可决定书原件和复印件,填写完整《外国人签证居留许可申请表》,交近期2寸半身正面免冠照片一张。

  坚持对比检查制度守护国门

  在受理中国公民因私出国出境和境外人员签证、居留许可时做到八比对一检查。即比对申请人提交的身份证(护照)、户口簿原件与复印件;比对申请人提交的结婚证原件与复印件;比对申请人提交的企业单位登记证书原件及复印件;比对就业许可类证件原件及复印件;比对申请人是否是法定不准出境人员;比对申请人是否是法定不准入境人员、注意人物;比对申请人是否是国家工作人员、是否按干部管理权限审批;比对申请人是否有常住户口信息及相片;,所有复印件必须加盖核对章并签名。检查申请人提交的申请表内容是否齐全、是否符合要求。

  通过八比对一检查半年来共发现弄虚作假申请55人次,成功堵住法定不准出境人员15人次,做到了审核材料细心。

  提倡以制怒软硬平衡

  出入境管理尽管业务相对单纯,但接触的人员却是最广泛众多,涵盖各行各业、国内国外,办事的人员形形色色,其中不乏一些素质不高的人。因此,在接待工作中要会就是要遇事不怒,而又含怒不激,平衡自身的情绪,忍让也是一种个人素养、个人魅力。

   2019年一办事人员申请赴港澳个人旅游,当前台民警受理后告知申请人徐州市户籍暂未开通港澳个人游业务,不能受理决定时,申请人一听,火冒三丈,大声责问为什么其他地区可以申请,要并声称要投诉。在这种情况下,窗口民警一边向他解释公安部的规定,一边劝其冷静下来。并将监督、投诉电话告诉他。当他通过投诉电话了解了国家政策后,连声说,我脾气不好,对不起,谢谢你们的包涵。

   坚持原则性与灵活性相结合

  坚持原则性中的灵活性,以灵活多样有效的方式方法来保障各项便民政策的落实,以达到出入境规范化、便民化、人性化管理之目的。

  如监护人为学生申请证件时只带有身份证、户口簿,无法证明监护人关系,在这种情况下就要把坚持原则与灵活性结合起来,可以让申请人先填写申请表,简要录入基本信息、现场采集相片,然后再补交相关证明原件与复印件,为上学族解决办证、上学冲突的困扰。

  按发证规定要求申请人凭《因私出境证件申请回执》领取证照,但有的申请人将回执丢失或损毁,对这种情况,就应灵活掌握,让申请人填写回执丢失或损毁说明,凭申请人的有效身份证件就可以领取证照。

  强化立警为公、执法为民宗旨

  公安出入境窗口是行使国家主权,代表党和政府、代表公安机关形象的重要的涉外窗口,窗口接待人员在思想上牢固树立忠于祖国、崇尚法律、热爱人民、廉洁勤政的思想,对待办事群众要做到公正、公平、公开,实行阳光透明作业。该告知的一律告知,自觉接受群众的监督。

   坚决杜绝暗箱操作、厚此薄彼、故意刁难、侵犯群众利益的事情发生。在与境外人员的交往过程中,要时刻注意自己的形象,严格把握尺度,一切以国家外事纪律为准绳,以免授人以柄,有辱人格、国格的事情发生。再次要求清正廉洁,严格自律,做到两袖清风,干净做人。

   据悉,江苏丰县公安局出入境管理大队在工作中坚持贯彻立警为公,执法为民的宗旨,让来办证大厅的每一位群众都眼睛为之一亮,精神为之一振,使他们感受到业务大厅高效便捷的服务,体会到民警及工作人员的温暖,用出入境窗口民警崭新且亮丽的良好形象打造热心常在、文明同行、与时代同步的特色服务品牌。

通讯员: 李昌桂 王晓东 记者:邱通宇

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